미국 공공부문 노조들이 AI 감시와 자동화에 따른 해고를 막기 위해 보호 조항을 요구하는 가운데 캘리포니아주 오클랜드시 노조가 AI로 업무에서 밀려난 노동자를 재교육하거나 다른 업무로 재배치하는 3년 잠정 합의에 도달했다. 영국 일간 가디언은 13일 오클랜드시와 노조의 합의 및 미국 공공부문 노조들의 대응을 보도했다. 가디언(The Guardian)
오클랜드 노조, 파업 예고 뒤 잠정 합의
국제전문기술자연맹(IFPTE) 로컬21은 지난달 22일 파업을 승인할지를 놓고 투표해 조합원 94.1%의 찬성을 얻었다. 노조는 AI가 노동자 감시를 늘리고 업무 성과를 부정확하게 평가할 수 있다고 우려하며, AI를 이유로 해고되거나 징계받지 않도록 보호 조항을 요구했다. 오클랜드시와 노조가 3년 잠정 합의를 맺으면서 이달 5일로 예고됐던 파업은 보류됐다. 합의 내용에는 AI로 업무에서 밀려난 노동자를 해고하는 대신 재교육하거나 다른 업무에 배치하는 방안이 포함됐다.
오클랜드시 공간정보 관리자이자 로컬21 조합원인 줄리언 웨어(Julian Ware)는 시 당국이 AI 제품을 도입할 때 신중해야 한다고 말했다. 새 기술이 비용을 더 들이고 도입을 어렵게 하면서도 결과는 나쁠 수 있다는 설명이다. 잠정 합의는 파업을 일단 멈추게 했지만, 최종 확정 여부는 기사에 제시되지 않았다. 따라서 파업이 취소됐다고 단정하기보다 합의에 따라 보류된 것으로 봐야 한다.
감시·평가 도구 확산에 노조 대응
캘리포니아대 버클리 노동센터 연구자 쿵 펑(Kung Feng)이 공동 작성한 10월 보고서는 고용주가 노동자를 감시·관리하는 AI 도구를 ‘보스웨어’라고 설명했다. 일부 도구는 채용·해고·승진을 위해 노동자를 평가하고, 다른 도구는 위치와 활동, 생산성을 추적하거나 생체정보와 카메라·센서 등을 활용한다. 펑은 공공기관이 예산이 빠듯할 때 효율을 높이고 비용을 줄이겠다며 자동화 기술을 도입하는 경우가 있다고 말했다.
회계법인 언스트앤영(EY)이 2026년 7~8월 실시한 조사에서는 주·지방정부 기관의 약 70%가 생성형 AI를 도입했거나 도입 중이라고 답했다. 이는 각 기관의 도입이 모두 완료됐다는 뜻은 아니다. 미국 공공부문 노조들은 새 기술을 적용하기 전에 노동자에게 알리고, 기술 정보를 제공하며, 사용 방식에 관해 협상할 권리를 보장하라고 요구하고 있다. 미국노동총연맹산업별회의(AFL-CIO) 회장 리즈 슐러(Liz Shuler)는 정책 결정이 AI의 노동자 영향을 다루는 데 더뎌 노조가 단체협약을 통해 안전장치를 마련하고 있다고 말했다.
뉴욕 지하철 선로 검사원이자 운수노조(TWU) 위원장인 존 새뮤얼슨(John Samuelsen)은 자동화가 조합원의 일자리에 위협이 되고 있다고 주장했다. 캘리포니아 노동조합연맹 회장 로레나 곤살레스(Lorena Gonzalez)는 공공교통의 차량 안전 장치처럼 노동자를 도울 수 있는 기술도 있지만, 중요한 판단은 사람이 맡아야 한다고 말했다. 곤살레스는 아마존(Amazon) 물류창고에서 노동자에게 위험한 속도로 일하도록 압박하는 알고리즘 전략이 현재 공공부문에서도 사용되고 있다고 말했다.
노조의 대응은 오클랜드에 그치지 않는다. 가디언에 따르면 미국 전역의 공공부문 노동단체들이 AI와 자동화가 노동 조건을 악화시키거나 일자리를 위협할 수 있다며 명시적인 보호 조항을 요구하고 있다. 펜실베이니아주는 지난해 오픈AI(OpenAI)와 함께 주 정부 차원의 시범사업을 진행해 실업급여 담당자와 사회복지사 등이 챗GPT(ChatGPT) 엔터프라이즈를 시험하도록 했지만, 당시 노동자 보호를 보장하는 합의는 없었다고 서비스노동자국제노조(SEIU) 로컬668 위원장 스티브 카타네세(Steve Catanese)는 말했다.
